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    [2021-05-21] 深圳市寶安排水有限公司食堂配送服務供應商采購項目招標公告
    [2021-06-02] 深圳市寶安排水有限公司食堂配送服務供應商采購項目答疑及修改公告
    [2021-06-10] 深圳市寶安排水有限公司食堂配送服務供應商采購項目中標結果公示

    深圳市寶安排水有限公司食堂配送服務供應商采購項目答疑及修改公告

    發布日期:2021-06-02

    各供應商:
            關于深圳市寶安排水有限公司食堂配送服務供應商采購項目(編號:BACG2021168560),針對有供應商提出標前疑問,根據深圳市寶安排水有限公司意見,現回復如下:
            一、投標人自2018年1月1日至本項目招標公告發布之日止:連續三年獲得市級或以上市場監督管理部門頒發的“守合同重信用企業”證書得50%。此條要求2018,2019,2020年的“守合同重信用企業”,但2020的還沒到公示,附查詢截圖,建議修改為連續二年。
              答:企業信譽評分準則中的時間期限修改為:投標人自2016年1月1日至本項目招標公告發布之日止。
            二、在本項目招標公告之日前(根據儀器發票日期核對)投標人所擁有的在使用的農藥殘留檢測儀器(不包括輔助設備),每提供一臺得10%,本項最高得30%。多功能食品安全快速檢測儀、多參數食品安全檢測儀均可檢測農藥殘留,請問是否滿足招標文件要求?
              答:以上情形建議投標時提供證明儀器功能的相關資料,由評標委員會根據證明材料進行評判。
              三、獲得銀行或經民政部門認可的行業協會頒發的“AAA”級企業信用等級證書得20%。認證機構頒發的證書,國家認證認可監督委員會可查詢的證書更正規,理應符合要求,建議修改為獲得銀行或經民政部門認可的行業協會頒發或認證機構頒發的“AAA”級企業信用等級證書。
              答:企業信譽評分準則第3條修改為:獲得有效的“AAA”級企業信用等級證書得20%。證明文件修改為:提供有效期內的證書掃描件(守合同重信用證書須同時提供守合同重信用公示系統截圖證明,信用等級證書須同時提供在國家認證認可監督委員會網站查詢顯示有效的截圖),原件備查。未按要求提供或提供不清晰導致專家無法判斷的不得分。
              四、招標文件第8頁,提供政府機構(含)認可且具有CMA和CNAS資質的檢驗檢測機構2020年1月1日以來出具的蔬果、禽類、肉類、水產品每類各兩個品種的檢驗檢測報告(共八個品種)得100%,其中蔬果類至少檢測三項農藥殘留量和三項重金屬含量且均合格,禽類至少檢測四項獸藥殘留量和四項抗生素殘留量且均合格,肉類至少檢測三項廋肉精(β-受體激動劑)殘留量和四項獸藥殘留量且均合格,水產品類至少檢測孔雀石綠殘留量和四項抗生素殘留量且均合格。每缺一份(品種)有效的檢測報告扣20%,直到扣完為止。每類各兩個品種的檢測報告,是每份檢測報告都需要包含這些檢測項目,還是兩個品種包含全就行?舉例:禽類至少檢測四項獸藥殘留量和四項抗生素殘留量且均合格,要求2份檢測報告,每份檢測報告都要包含四項獸藥殘留量和四項抗生素殘留量嗎?
                答:每個品種的檢測報告(即每份檢測報告)均須包含招標文件要求的對應檢測項目。
              五、評分項商務部分《3.企業信譽》投標人自2018年1月1日至本項目招標公告發布之日止:2、獲得政府機構或深圳市綠色產業促進會頒發的“深圳綠色產業資質認證”(農產品配送類)證書得30%。
                事實依據:
                ①評分要求政府機構頒發的“深圳綠色產業資質認證”(農產品配送類)證書,經咨詢相關政府機構均表示從未開展過“深圳綠色產業資質”認證活動,也沒有為任何企業頒發過“深圳綠色產業資質認證”(農產品配送類)證書,綜上所述,評分要求與實際情況不相符。
                ②評分要求深圳市綠色產業促進會頒發“深圳綠色產業資質認證”(農產品配送類)證書,根據國家認監委官方網站數據顯示全國獲得認證資質的機構共668家,其中并不包含深圳市綠色產業促進會,且并沒有相關條文規定“深圳綠色產業資質認證”(農產品配送類)證書必須由深圳市綠色產業促進會方才有效。(查詢鏈接:http://cx.cnca.cn/CertECloud/statistics/intoStatisticsIndex?currentPosition=%E8%AE%A4%E8%AF%81%E7%BB%9F%E8%AE%A1
                ③評分因素為考察“企業信譽”,評分準則則要求提“深圳綠色產業資質認證(農產品配送類)證書”,“深圳綠色產業資質認證”(農產品配送類)證書與投標人企業信譽無關。
                相關請求:請求取消評分項“獲得政府機構或深圳市綠色產業促進會頒發的“深圳綠色產業資質認證”(農產品配送類)證書得30%”。
                法律依據:
                ①《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第二項(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。(四)以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。
               ③《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第八項(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商;
               ④《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第三十四條第一款第五項(三)根據某個企業或者品牌的產品說明書或者技術指標編制采購需求參數;(五)其他歧視性、排他性等不合理條款。
            答:(1)該項評分因素名稱由“企業信譽”改為“獲得證書”。
                (2)深圳市綠色產業促進會是在深圳市委市政府的倡導和支持下依法成立的非營利性公益性專業性綠色環保行業的社會組織,深圳綠色產業資質認證證書是該組織對行業內為綠色生產和綠色生活作出貢獻企業的表彰,并非符合性認證,無需取得認證資質。
                (3)評分準則的設置是為擇優選擇供應商,市場上符合該條件的供應商較多,此處并未以不合理條件限制或者排斥潛在供應商。項目前期曾對招標文件向社會公開征求意見,期間未收到潛在供應商對招標文件的意見或建議,且本項目招標文件經過專家論證審查,認為無傾向性或不合理條款。
              六、評分項商務部分《7.提供蔬果、禽類、肉類、水產品第三方檢驗檢測報告》。提供政府機構(含)認可且具有CMA和CNAS資質的檢驗檢測機構2020年1月1日以來出具的蔬果、禽類、肉類、水產品每類各兩個品種的檢驗檢測報告(共八個品種)得100%,其中蔬果類至少檢測三項農藥殘留量和三項重金屬含量且均合格,禽類至少檢測四項獸藥殘留量和四項抗生素殘留量且均合格,肉類至少檢測三項廋肉精(β-受體激動劑)殘留量和四項獸藥殘留量且均合格,水產品類至少檢測孔雀石綠殘留量和四項抗生素殘留量且均合格。每缺一份(品種)有效的檢測報告扣20%,直到扣完為止。
                 事實和依據:
                  ①評分要求檢驗檢測機構必須具有CNAS資質,但相關法律法規沒有規定第三方檢測機構必須通過CNAS資質認證,具備CMA檢測資質即可。CMA和CNAS資質的作用區別在于:申請CMA認可屬于檢驗檢測機構的強制行為,CMA在中國境內有效,對社會出具具有公正證明作用;申請CNAS認可屬于檢驗檢測機構的自愿行為,作用在于國際互認。該項目實施地點位于國內,服務內容不涉及進口貨物,評分設置具備CNAS資質的檢驗檢測機構出具的檢測報告(作用在于國際互認),屬于設定的商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。
                 相關請求:建議評分項商務部分《7.提供蔬果、禽類、肉類、水產品第三方檢驗檢測報告》。提供政府機構(含)認可且具有CMA或CNAS資質的檢驗檢測機構2020年1月1日以來出具的蔬果、禽類、肉類、水產品每類各兩個品種的檢驗檢測報告(共八個品種)得100%,其中蔬果類至少檢測三項農藥殘留量和三項重金屬含量且均合格,禽類至少檢測四項獸藥殘留量和四項抗生素殘留量且均合格,肉類至少檢測三項廋肉精(β-受體激動劑)殘留量和四項獸藥殘留量且均合格,水產品類至少檢測孔雀石綠殘留量和四項抗生素殘留量且均合格。每缺一份(品種)有效的檢測報告扣20%,直到扣完為止。
                  法律依據:《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(總局令第163號)規定第三條檢驗檢測機構從事下列活動,應當取得資質認定(指CMA):
                  (一)為司法機關作出的裁決出具具有證明作用的數據、結果的;
                  (二)為行政機關作出的行政決定出具具有證明作用的數據、結果的;
                  (三)為仲裁機構作出的仲裁決定出具具有證明作用的數據、結果的;
                  (四)為社會經濟、公益活動出具具有證明作用的數據、結果的;
                  (五)其他法律法規規定應當取得資質認定的。
                  《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(總局令第163號)第十三條資質認定證書內容包括:發證機關、獲證機構名稱和地址、檢驗檢測能力范圍、有效期限、證書編號、資質認定標志。檢驗檢測機構資質認定標志,由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質認定證書編號組成。
    《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:
                  (一)就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息;
                  (二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
                  (三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
                  (四)以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;
                  (五)對供應商采取不同的資格審查或者評審標準;
                  (六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;
                  (七)非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
              答:(1)《中華人民共和國認證認可條例》規定:向社會出具具有證明作用的數據和結果的檢查機構、實驗室,應當具備有關法律、行政法規規定的基本條件和能力,并依法經認定后,方可從事相應活動。中國合格評定國家認可委員會(英文縮寫為:CNAS)是根據《中華人民共和國認證認可條例》的規定,由國家認證認可監督管理委員會批準設立并授權的國家認可機構,統一負責對認證機構、實驗室和檢驗機構等相關機構的認可工作。CNAS通過評價、監督合格評定機構的管理和活動,確認其是否有能力開展相應的合格評定活動(如認證、檢測和校準、檢查等)、確認其合格評定活動的權威性,發揮認可約束作用。因此,為保證檢測結果客觀、真實、準確、公正,出具檢測報告的機構應當具備相應的資質,評分準則設定的條件與采購項目的實際需要相適應,不予修改。
                   (2)國內正規合法的檢測機構大多同時具備CMA和CNAS資質,供應商送檢的選擇面廣泛,此處不屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。項目前期曾對招標文件向社會公開征求意見,期間未收到潛在供應商對招標文件的意見或建議,且本項目招標文件經過專家論證審查,認為無傾向性或不合理條款。


                 
    為避免歧義,冷庫面積評分準則第1點修改為:投標人在項目所在市自有或租賃的冷庫面積。冷庫面積30平方米以下不得分,30(含)-100(不含)平方米得20%,100(含)-200(不含)平方米得40%,200平方米或以上得70%。

              招標文件(ZBS)已修改更新,詳見最新招標文件(ZBS),請各供應商重新下載,以最新招標文件(ZBS)為準。
              特此公告。
              招標機構:深圳市國際招標有限公司
              電話:0755-25919863、15920086123、18676788362
              聯系地址:深圳市南山區深圳灣科技生態園9棟B4座6樓



                                  深圳市國際招標有限公司

                                  2021年06月02日


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